Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) — один из ключевых документов сметной документации, определяющий общую стоимость реализации объекта. Именно ССР объединяет затраты по всем видам работ, лимитированным расходам, оборудованию и прочим затратам, формируя итоговую стоимость строительства.
При прохождении государственной или негосударственной экспертизы ССР подвергается детальной проверке. Эксперты анализируют не только корректность расчетов, но и обоснованность включения каждой статьи затрат.
На практике одной из самых распространенных причин замечаний становится исключение или корректировка отдельных затрат, включенных в сводный сметный расчет.
В этой статье разберем, почему экспертиза снимает затраты из ССР, какие ошибки встречаются чаще всего и как подготовить сводный сметный расчет так, чтобы снизить риск замечаний.
Почему экспертиза снимает затраты из ССР
Основная задача государственной экспертизы — подтвердить достоверность определения сметной стоимости строительства. Поэтому каждый расход, включенный в сводный сметный расчет, должен быть документально подтвержден и соответствовать действующим нормативным требованиям.
Если затраты не имеют достаточного обоснования, противоречат проектным решениям или учтены с нарушениями, экспертиза вправе исключить их из ССР.
Ниже рассмотрим основные причины таких замечаний.
Отсутствие нормативного обоснования затрат в ССР
Одна из наиболее частых причин исключения затрат — отсутствие нормативного или расчетного обоснования.
Каждая статья расходов, включенная в ССР, должна подтверждаться:
действующими нормативными документами;
расчетами;
проектными решениями;
обосновывающими материалами.
Экспертиза проверяет, соответствует ли включение затрат требованиям действующей нормативной базы в области сметного ценообразования.
Если затраты включены без расчетов, без ссылок на нормативные документы или без достаточного обоснования, такие расходы признаются необоснованными и подлежат исключению из ССР.
Дублирование затрат в сметной документации
Еще одна распространенная причина замечаний — двойной учет одних и тех же расходов.
На практике это происходит, когда определенные затраты уже учтены в локальных сметах, но дополнительно повторно включаются в состав лимитированных или прочих затрат сводного сметного расчета.
Чаще всего дублирование встречается при учете:
временных зданий и сооружений;
транспортных расходов;
затрат на зимнее удорожание;
прочих компенсационных начислений.
При выявлении двойного учета экспертиза требует устранить дублирование, что автоматически снижает итоговую стоимость строительства.
Несоответствие затрат проектным решениям
Все расходы, отраженные в ССР, должны напрямую вытекать из проектной документации.
Эксперты обязательно проверяют взаимосвязь между:
проектными решениями;
ПОС;
ведомостью объемов работ;
локальными сметами;
сводным сметным расчетом.
Если затраты не подтверждаются проектом либо объемы работ не соответствуют проектной документации, такие расходы исключаются.
Например, в ССР могут быть включены затраты на выполнение работ вахтовым методом. Однако если в проекте организации строительства отсутствует обоснование необходимости вахтового метода, экспертиза, как правило, снимает такие затраты.
Включение расходов, не относящихся к объекту строительства
Иногда в сводный сметный расчет попадают расходы, которые напрямую не относятся к строительству конкретного объекта.
К таким затратам могут относиться:
административные расходы организации;
внутренние хозяйственные издержки;
маркетинговые расходы;
иные затраты, не предусмотренные сметными нормативами.
Подобные статьи расходов не признаются затратами на строительство объекта и исключаются из ССР как необоснованные.
Почему экспертиза исключает затраты из ССР
Основная задача экспертизы заключается не в искусственном снижении стоимости строительства, а в подтверждении достоверности определения сметной стоимости.
Когда экспертиза снимает затраты из ССР, это обычно связано с одной из трех причин:
затраты не подтверждены нормативно;
расходы задвоены;
отсутствует связь с проектными решениями.
Чем качественнее подготовлена проектно-сметная документация и чем лучше обоснована каждая статья затрат, тем ниже риск получения замечаний.
Большинство замечаний к ССР возникает не из-за сложных расчетных ошибок, а из-за слабой проработки обоснований и несогласованности между разделами документации.
Именно поэтому при подготовке сметной документации важно проверять не только арифметическую корректность расчетов, но и логическую связь между проектом, ВОР, локальными сметами и сводным сметным расчетом.
Такой подход позволяет минимизировать замечания экспертизы и значительно повысить вероятность получения положительного заключения с первого раза
Разбираем вопросы разработки сметной документации, требования экспертизы и рабочие ситуации, возникающие в процессе подготовки и проверки.
Статьи по сметной документации и экспертизе
Если удобнее — просто напишите и кратко расскажите о ситуации